آموزش های فنی و حرفه ای

12 - كارگروه توسعه بخش غيردولتي :

بر اساس ماده «3» آئين نامه اجرايي ماده «47» قانون الحاق موادي به تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت «كارگروه توسعه فعاليت هاي بخش غيردولتي» متشكل از اعضاي ذيل تشكيل مي گردد كه دراين شيوه نامه به اختصار «كارگروه توسعه» ناميده مي شود.

1-     معاون اداري و پشتيباني بعنوان«رئيس كارگروه »

2-     نماينده رئيس سازمان

3-    ذيحساب ومديركل امورمالي

4-    دو نفر صاحب نظر با پيشنهاد اعضاء كارگروه و تائيد  رﺋيس سازمان به عنوان مدعو.

* رديف هاي 1‘2و3 در تصميم گيري نهايي حق راي دارند واعضاي  رديف 4به عنوان مشاور و بدون حق رأي خواهند بود .

دبيرخانه كارگروه توسعه

دبيرخانه كارگروه توسعه در دفتر معاونت اداري و پشتيباني تشكيل
خواهد شد‘و دبير كميته توسط رﺋيس كميته تعيين مي گردد .

توضيح : كارگروه توسعه به صورت مستمردر صورت ضرورت آماده بودن دستور كار‘ جلسه هفتگي خواهد داشت و در جهت رفع اشكالات احتمالي كه در مراحل اجراء طرح پيش خواهد آمد با نظر رئيس سازمان اقدامات لازم را بعمل خواهد آورد .

شرح وظايف كارگروه توسعه  :

1-     احصاء واحدها و فعاليتهاي مشمول شيوه نامه

2-     تعيين شرايط افرادواجدشرايط واگذاري كارگاههاومراكز آموزشي .

3-    تائيد هدفهاي كمي ساليانه پيشنهادي كميسيون هاي استاني .

4-    تعيين و تنظيم چارچوب قرارداد هاي منعقده با بخش غير دولتي

5-    تصويب نرخ هزينه سرانه  واگذاري پيشنهادي كميسيون هاي استاني

6-    تعيين صلاحيتهاي علمي، فني و اخلاقي متقاضيان واستانداردها در چارچوب مقررات مربوطه

7-    تائيدقراردادهاي واگذاري مديريت كارگاهها و مراكزآموزشي.

8-    نظارت عاليه بر حسن اجراي شيوه نامه .

9- پيش بيني اعتبارات لازم .

10- تصويب سازوكارهاي اطلاع رساني.

تبصره : مصوبات كار گروه بعدازتائيد رياست محترم سازمان ابلاغ خواهد شد  .

13 - كميسيون هاي  استاني:

بر اساس تبصره «2»ماده «3» آئين نامه اجرايي ماده «47» قانون الحاق موادي به قانون  تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت به منظورپيگيري سياستها و اجراي تصميمات كارگروه توسعه كميسيونهاي استاني در ادارات كل آموزش فني وحرفه اي ايجاد مي شود كه تركيب اين كميسيونها عبارتند از:

1 -  مدير كل استان (رﺋيس كميسيون )

2  - معاون اداري و پشتيباني استان

3 - معاون آموزشي استان

4 - كارشناس حقوقي

5 –يك نفر مربي ارشد

6 – يك نفراز روساي مراكزآموزشي

7 – دونفر نماينده صاحبنظر ازبخش خصوصي (حسب مورد براي هر حرفه )

* اعضاي بند 5‘6 ‘7 و دبير كميسيون  از بين اعضاء به تشخيص اعضاء كميسيون و تائيد مدير كل استلن تعيين مي گردد .

شرح وظائف كميسيون استاني:

1- پيشنهاد واحدهاي قابل واگذاري دراستان(كارگاه ها و مراكز آموزشي)  به كارگروه «توسعه» به تفكيك رشته و محل .

2-پيشنهاد ميزان تعهدات آموزشي ناشي از واگذاري مديريت به تفكيك رشته و جنس و شهرستان جهت بررسي وتائيد به كارگروه توسعه .

3 – پيشنهادهزينه سرانه واگذاري به تفكيك هريك از رشته ها و محل ها به كارگروه توسعه .

4 -  تنظيم قراردادواگذاري مديريت فعاليت هاي موضوع اين شيوه نامه بامجري و ارسال آن به «كارگروه توسعه» جهت بررسي وتائيد .

5- بررسي اوليه صلاحيتهاي علمي،فني و اخلاقي متقاضيان در چارچوب مقررات مربوطه در استان .

6- تعيين صلاحيت مجري بر اساس فصل دوم (شرايط مؤسس و مدير آموزشگاه ) مطابق آيين نامه نحوه تشكيل و اداره مؤسسات كارآموزي آزاد .

7- پشنهادبودجه موردنياز قراردادهاي واگذاري مديريت به كارگروه توسعه .

8-اعلام تخلفات احتمالي طرف قرارداد به كارگروه .

9- تشكيل كميته فني به منظور تحويل و تحول فني تجهيزات و همچنين  برآورد خسارات احتمالي بر تجهيزات .

ب : مراكزوكارگاههاي مشمول طرح واگذاري مديريت :

كميسيون استاني توسعه بخش غيردولتي مجازاست مديريت مراكزوكارگاههائي را كه داراي يكي از شرايط ذيل مي باشد بارعايت اين شيوه نامه به افراد واجدشرايط واگذارنمايد:

1-         مراكزوكارگاههائي كه فاقدمربي هستند(اعم ازرسمي ، پيماني و قراردادي)

2-         مراكزجديدالتاسيس كه فاقد مربي هستند.

3 - مراكزوكارگاههائي كه مربي شاغل اعم از رسمي ، پيماني و قراردادي) در آنها وجود دارند و تمايل به قبول مديريت اين مراكز وكارگاهها را دارند. (نيروي رسمي – پيماني به شرط استفاده ازمرخصي بدون حقوق)

4 – مراكزوكارگاههائي كه نيروي انساني قراردادي دارند ولي اين نيروها قابل انتقال به ساير مراكز هستند.

5 – مراكز و كارگاههايي كه نيروي انساني رسمي دارند ‘ در صورتيكه نيروي موجود تمايل انتقال به ساير واحدها داشته باشد‘ مشروط به اينكه رسته شغلي آنان تغيير نكند بلا مانع مي باشد .

ج – اولويت هاي قابل واگذاري :

1 -نهادهاي قانوني متشكل از كاركنان سازمان آموزش فني وحرفه اي و يا كاركنان و مربيان شاغل درمراكزآموزشي مذكوربه شرط استفاده ازمرخصي بدون حقوق .

2 -  مربياني (رسمي ‘پيماني و غير رسمي )كه درمراكزاستانهاشاغل هستند درصورت اعلام آمادگي جهت انتقال به شهرهاي كوچك همان استان براي واگذاري مديريت كارگاهها و مراكز آموزشي . ( نيروهاي رسمي و پيماني به شرط استفاده از مرخصي بدون حقوق ).

3 – موسسين كانونهاياانجمن هاي صنفي آموزشگاههاي فني وحرفه اي آزاد .

4 – نهادهاي عمومي غيردولتي نظيرشهرداري ها ودهداري ها.

5 -  مؤسسات عام المنفعه كه براساس مجوزهاي قانوني تشكيل شده يا مي شود كه مجوز ارايه خدمات آموزشي را داشته باشند .

6-  ساير اشخاص حقيقي وحقوقي كه مجوز ارايه خدمات آموزشي را داشته باشند .

تبصره :صلاحيت اشخاص حقيقي و حقوقي متقاضي برابر ضوابط آيين نامه نحوه تاسيس و اداره موسسات كارآموزي آزاد مي باشد .

د – مراحل اجراء :

مرحله اول – تمهيد مقدمات وسازماندهي:

1 – شناسائي وتعيين مراكزو كارگاههاي آموزشي واجدشرايط واگذاري مديريت درچهارچوب شيوه نامه توسط كميسيونهاي استاني.

2 – محاسبه هزينه سرانه دولتي وهزينه سرانه واگذاري به تفكيك هر رشته ومحل  توسط كميسيون هاي استاني و ارسال آن به كارگروه توسعه جهت بررسي وتائيد.

3 – بررسي وتائيدهزينه سرانه دولتي وهزينه سرانه واگذاري پيشنهادي به تفكيك استان/ رشته / محل توسط كارگروه توسعه و اعلام نتايج به كميسيونهاي استاني ذيربط

4 – تنظيم قراردادواگذاري مديريت با افرادواجدشرايط توسط كميسيونهاي استاني براساس هزينه سرانه واگذاري و صورتجلسه واگذاري مي باشد .

5 – ارسال قراردادهاي تنظيمي به كارگروه توسعه جهت بررسي وتائيد و تامين اعتبارلازم .

6 – ارسال قراردادهاي تائيدشده توسط كارگروه توسعه به استانهاجهت اجرا .

مرحله دوم – اجراي آموزش  :

1 – تحويل مركز يا كارگاه به مجري با رعايت تشريفات قانوني در زمينه
 صورت برداري از اموال منقول وغيرمنقول همچنين تحويل وتحول فني و تخصصي دستگاه ها وتجهيزات آموزشي وموادمصرفي موجود.(طبق فرمهاي شماره يك تا پنج تحويل و تحول تجهيزات و امكانات )

2 – ثبت نام ازكارآموزان توسط مجري وتائيدفهرست ثبت نام شدگان توسط اداره كل آموزش فني وحرفه اي

3 – معرفي مربيان واجدشرايط توسط «مجري» به اداره كل آموزش فني وحرفه اي جهت بررسي وتائيدصلاحيت عمومي .

4 – صدورمجوزشروع دوره به همراه پرداخت «20» درصداز مبلغ كل قرارداد در قبال اخذ ضمانت معتبر از مجري .

5 – ارائه گزارش(صورت وضعيت) به تفكيك هردوره آموزشي توسط مجري بعداز گذشت «60» درصد از ساعات طول دوره آموزشي.

6– پرداخت 40% از مجموع مبلغ قرارداد به مجري بعد از گذشت 60% از ساعات طول دوره آموزشي توسط اداره كل آموزش فني و حرفه اي استان در صورت تاييد گزارش (صورت وضعيت) كه شامل بررسي طرح درس ‘آموزش بر اساس سر فصل استانداردهاي آموزشي ‘نتايج آزمون هاي مرحله اي و نظر سنجي كارآموزان مي باشد ‘ پرداخت مي شود .

* تبصره – در اين مرحله پيش پرداخت اوليه مستهلك شده و ضمانت اخذ شده از مجري تا پايان اعلام نتايج آزمون و تسويه حساب نهايي نزد كارفرما باقي خواهد ماند .

7-60% باقي مانده از مبلغ كل قرارداد پس از اعلام نتايج آزمون نهايي بر اساس تعداد قبولي كارآموزان به مجري پرداخت خواهد شد .

8– ارائه گزارش خاتمه دوره توسط مجري وتائيد آن توسط مسئول آموزش استان

9 – تعيين تاريخ برگزاري آزمون توسط اداره كل .

10 – برگزاري آزمون هاي تئوري وعملي براساس برنامه اعلامي از سوي اداره كل .

11- واگذاري مديريت بر اساس طول دوره آموزشي ‘ همچنين محاسبه قيمت نفر ساعت ملاك مي باشد .

مرحله سوم - تسويه حساب نهائي :

1 – پس از برگزاري آزمون پاياني هردوره آموزشي ،  درصورت احراز«90» درصد قبولي نسبت به ثبت نام شدگان هردوره ، اداره كل «100»درصد وجه قرارداد را به «مجري»پرداخت مي نمايد.

2 – درمحاسبه نرخ قبولي كارآموزان هردوره آموزشي جهت تسويه حساب نهائي در صورتيكه يك نفر از كارآموزان غير موجه كارگاه آموزشي را ترك كرده باشد از آمار ثبت نام شدگان حذف مي گردد.

ﻫ : منابع مالي  :

اعتبار لازم بابت پرداخت وجه قراردادها بر اساس تعهدات مصوب هر منطقه تعيين و با نظركارگروه توسعه بخش غيردولتي به استان يا منطقه ابلاغ خواهد شد .

و  : ساير شرايط :

1         - مدت قراردادبراساس طول دوره هاي آموزشي حسب استانداردهاي مهارت تعيين مي شود.

2        - مجري موظف است تغييرات احتمالي درمحتواي استانداردمهارت رارعايت كند .

3    - درصورت بكارگيري نيروهاي رسمي- پيماني توسط مجري پرداخت كليه حقوق ومزايا برابرحكم كارگزيني پرسنل بعهده كارفرما مي باشد كه معادل آن از اصل مبلغ قرارداد كسرخواهدشد. ارائه مفاصاحساب تامين اجتماعي شعبه مربوطه اين قبيل پرداختها از سوي  واحدحسابداري درزمان تسويه حساب الزامي است.

4    - ثبت نام ازكارآموزان جديد پس از گذشت «10» درصد از زمان شروع دوره آموزشي ممنوع مي باشد. درصورت ثبت نام كارآموزجديد پس از شروع
دوره وقبل از خاتمه مهلت مذكوراسامي اين قبيل كارآموزان بايد به تائيد اداره كل آموزش فني وحرفه اي استان برسد.

5    - واگذاري مديريت هركارگاه يامراكزآموزشي به تفكيك هر نوبت كاري صورت مي پذيردوبراي هرنوبت كاري بايد قراردادمجزاتنظيم شود.

6    -اولويت انتخاب و معرفي حداقل «50»درصد كارآموزان درهردوره آموزشي به عهده اداره كل آموزش فني وحرفه اي است درهرصورت فهرست ثبت نام شدگان هردوره آموزشي قبل از شروع دوره بايد به تائيد اداره كل آموزش فني وحرفه اي استان برسد.

7       - ثبت نام كارآموزاني كه همزمان درمراكزآموزش عالي غيردولتي يا هنرستانهاي كاردانش مشغول به تحصيل هستند، مجازنمي باشد.

8       - به استناد بند«ط» از ماده«145»قانون برنامه چهارم توسعه مراكز آموزش

 فني وحرفه اي مي توانند براي اجراي طرح واگذاري مديريت كارگاهها و مراكز آموزشي با كادر آموزشي خود (مشروط بر اين كه از مرخصي بدون حقوق استفاده نمايند) عقدقرارداد نمايند .

9    - قرارداد كارآموزان كار و دانش با سازمان آموزش و پرورش استان توسط اداره كل آموزش فني و حرفه اي استان منعقد مي گردد و در صورت تاييد اداره كل كارآموزان اين بخش به مثابه ساير كارآموزان مي توانند درمراكز و كارگاههايي كه مشمول طرح واگذاري شده است آموزش مهارتي ببينند .

10   -در صورت فسخ قرار داد در هر مقطع آموزشي ‘ اداره كارگاه يا مركز وادامه دوره آموزشي به عهده اداره كل مي باشد .

11   –در صورت نياز دوره هاي بازآموزي و آموزش مربيان رسمي و پيماني مي بايست ‘ پس از پايان دوره آموزشي باشد .

12    – موافقت با درخواست مرخصي قانوني مربيان رسمي و پيماني با توافق مجري و كارفرما خواهد بود .

13- كميسيون استاني موظف است در صورتيكه قبولي كارآموزان هر دوره آموزشي در رشته هاي فني زير 60% و در رشته هاي غير فني زير70% باشد از انعقاد قرارداد در دوره هاي بعد با مجري خودداري نمايد

14 - مسؤلين مركز موظفند هماهنگي لازم را جهت انتقال ورود و خروج مواد اوليه مصرفي آموزشي براي اجراي دوره هاي آموزشي در كارگاهها ي واگذار شده را با مجري داشته باشند .

15  - مجري موظف است كليه پرسنل تحت پوشش خود را برابر مقررات بيمه تامين اجتماعي نمايد و پرداخت بيمه حق كارفرما بر عهده مجري مي باشد .

16  - نظارت بر عملكرد آموزشي مراكز و كارگاهها بايد بر اساس فرم هاي آموزشي ‘ فرمت ارزيابي كارگارههاي آموزشي صورت گيرد .

17  - مطابق ماده 2 آيين نامه نحوه تشكيل و اداره آموزشگاههاي آزاد برخورد با مربي خاطي برعهده هيات نظارت استاني مي باشد .

18- در صورت واگذاري مركز يك نفر به عنوان نماينده اداره كل (ناظر مقيم ) در مركز حضور مي يابد .

19- كميسيون استاني موظف است يك نسخه از قرارداد را حداكثر ظرف مدت يك هفته به كارگروه توسعه ستاد ارسال نمايند .

20- به منظور استفاده بهينه از امكانات و فضاهاي آموزشي مراكز يا كارگاههاي واگذارشده حداقل و حداكثر تعداد كارآموزان هر كارگاه توسط كميسيون استاني تعيين و ابلاغ خواهد شد .

21- آموزش در كارگاهها يا واحدهاي آموزشي كه بر اساس اين شيوه نامه مديريت آنها به بخش غير دولتي واگذار مي شود ‘ رايگان مي باشد و مجري حق دريافت هيج گونه وجه از كارآموزان را ندارد .

22- كليه پرداختهاي پرسنل رسمي و غير رسمي بر عهده مجري مي باشد .

23 – در صورت واگذاري مركز حتما بايستي از سوي مدير كل استان امين اموال و نگهبان ها در مركز مذكور منصوب شوند ‘ بديهي است مسئوليت حفظ و حراست اموال منقول و غير منقول علاوه بر اداره كل بر عهده آنان خواهد بود . لازم است از خروج هر گونه تجهيزات ‘ و وسايل دولتي از مراكز و كارگاه جلوگيري نمايند .

«دستورالعمل اجرايي كميسيون استاني »

كميسيون استاني به محض ابلاغ شيوه نامه علاوه بر وظايفي كه به عهده اش گذاشته شده لازم است اقدامات زير را انجام دهد .

 1 -  قيمت پايه واگذاري به استناد بند ﻫ ماده 1 آيين نامه اجرايي ماده 88 قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت به شرح فرمول زير برابرفرمت هاي قيمت تمام شده(در
فرم هاي شماره 1 تا 9 پيوست) محاسبه و در فرم شماره( الف )جمعبندي و مورد تائيد اعضاي كميسيون استاني قرار گيرد .

2 – قيمت پايه واگذاري مديريت كارگاه به شرح زير محاسبه و  با فرم شماره (ج ) به كار گروه توسعه بخش غير دولتي در ستاد پيشنهاد ميگردد :

قيمت پايه واگذاري مديريت مراكز آموزشي كه به شرح زير محاسبه و با فرم شماره (د) به كار گروه توسعه بخش غير دولتي در ستاد پيشنهاد ميگردد :

تبصره : هزينه عمومي شامل آب ‘ برق ‘ گاز ‘ تلفن ؛ سوخت ‘ نگهداري فضاي سبز و هزينه هاي
مرتبط مي باشد .

3 -  تعيين اولويت فعاليت رشته يا حرفه اي كه طبق قانون بايد به بخش خصوصي واگذارشود بر عهده كميسيون استاني مي باشد .

4 -  نظارت بر چگونگي اجراي استانداردآموزشي توسط بخش خصوصي مطابق آيين نامه نحوه تشكيل و اداره آموزشگاههاي آزاد برعهده كميسيون استاني مي باشد .

5 -  كميسيون استاني موظف است ميزان صرفه جويي حاصل از واگذاري مديريت به بخش غير دولتي را در پايان هر دوره و سال مالي احصاء نموده و گزارش آن را به كارگروه توسعه  در ستاد ارايه نمايد .

6    - كليه اموال منقول و غير منقول مراكز و يا كارگاههاي قابل واگذاري برابر (فرم شماره 1 تحويل و تحول ) صورت برداري و پس از تائيد واجد مجري و كارفرما و نيز تائيد امين اموال صورتجلسه ميشود

 7 -  كليه مشخصات كالبدي مراكز يا كارگاههاي قابل واگذاري در قالب( فرم شماره 2 مربوط به تحويل و تحول ) تكميل و پس از تائيد واحد مجري و كارفرما پيوست صورتجلسه گردد .

8    - در مراكز يا كارگاههاي قابل واگذاري چنانچه پس از تائيد كميسيون استاني برابر استاندارد آموزشي كمبود تجهيزاتي مشاهده شود ‘ اداره كل موظف است  قبل از واگذاري نسبت به تجهيز كارگاه و مركز اقدام نمايد ( فرم شماره 3مربوط به تحويل و تحول).

9     - ليست تجهيزات مازاد و بلا استفاده موجود مراكز يا كارگاههاي قابل واگذاري برابر
( فرم شماره 4 مربوط به تحويل و تحول) تكميل و چنانچه مورد نياز ساير مراكز باشد ‘ به آنجا  يا انبار مركز منتقل گردد و درغيراينصورت برابر فرم صورتجلسه تحويل امين اموال شود .

10   - وضع موجود نيروي انساني مراكز يا كارگاههاي قابل واگذاري برابر فرمهاي شماره (6و7و8 مربوط به تحويل و تحول ) تكميل و صورتجلسه خواهد شد .

11   - فراخوان از طريق رسانه هاي جمعي ‘ در دو  مرحله در سطوح منطقه اي و محلي  برابر مقررات و قوانين انجام گيرد . روش واگذاري بر اساس اعلام قيمت پايه و پيشنهاد متقاضيان مي باشد .

12   - از بين شركت كنندگان در فراخوان ‘ متقاضي كه زير قيمت پايه واگذاري پيشنهاد دهد مشروط به اينكه شرايط وصلاحيت فني و عمومي را با نظر كميسيون استاني داشته باشد . انتخاب خواهد شد و ضرورتي به انتخاب ‘ صرفا" بدليل حداقل قيمت ارايه شدن توسط مجري نخواهد بود .

13  – برابر صورتجلسه اتخاذ تصميم فراخوان ( فرم ‍‍) و ) 1 )  متقاضي انتخاب ميشود و  طي نامه اي ( فرم ‍‍) و ) 2 )  به كار گروه توسعه بخش غير دولتي در ستاد ‘ جهت تائيديه نهائي اعلام ميگردد .

14   –سند مشخصات و اوصاف مراكز آموزشي قابل واگذاري‘ شامل ‘ مشخصات عرصه و اعيان ‘ تعداد كارگاهها ‘ مقدار تجهيزات ‘ موقعيت جغرافيايي ( آدرس ) ‘ رشته ها و حرفه هاي  آموزشي ‘  نيروي انساني ‘ اموال منقول و غير منقول و ساير موارد مرتبط  را بايستي  برابر فرمهاي تحويل وتحول تجهيزات و امكانات  تهيه و پيوست قرارداد  ‘ قرار گيرد .

15   – فهرست رشته هاو حرفه هاي آموزشي قابل واگذاري ‘ به همراه استانداردهاي آموزش مراكز ‘ موضوع ماده يك قرار داد  واگذاري بايستي با مشخصات كامل هر استاندارد تهيه و پيوست قرار داد ‘ قرار گيرد .